党建引领、智慧普法，如何进行基层治理，宁夏开出这些“良方”！

2022-11-11

11月7日，宁夏回族自治区党委全面依法治区委员会结合全区工作实际，制定出台了《宁夏回族自治区基层治理指标体系（试行）》。

据了解，该指标体系将为各地各部门推进基层治理现代化提供工作指引，共设8项一级指标、35项二级指标、108项三级指标；8项一级指标的总分值为100分；二级指标和三级指标具体分值由自治区党委依法治区办根据地区和部门实际，在年度考核评估时予以区分处理。

党建引领方面，包括完善党领导基层治理机制、加强党的基层组织建设、强化党建引领基层治理及效果指标。要求：建好基层组织，党建引领基层治理机制全面完善，基层党建与基层治理深度融合，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，治理体系延伸到基层，基层党组织领导作用更加突出。

基层政权建设方面，包括增强乡镇（街道）行政执行能力、增强乡镇（街道）日常管理能力、增强乡镇（街道）服务能力、增强乡镇（街道）平安建设和应急管理能力及效果指标。要求：巩固基层政权，全面提高基层政权建设水平，推动基层治理系统完备、科学规范、运行有效，乡镇统筹协调和政务服务、民生保障能力不断提升，基层政权坚强有力。

自治方面，包括强化党组织领导把关作用、完善基层民主协商制度、依法规范基层职责事项、优化村（社区）服务格局及效果指标。要求：夯实基层基础，坚持和完善基层群众自治制度，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督意识和能力有效提升，基层自治组织实现良性运行，基层群众自治充满活力。

法治方面，包括加大全民普法工作力度、加快推进公共法律服务体系建设、加快社会治安防控体系建设、提高重点领域依法治理能力及效果指标。要求：基层治理纳入法治化轨道，治理重点落实到基层，法治思维和法治方式融入基层治理全过程各方面，社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯，基层依法治理全面提升。

德治方面，包括提高社会文明程度、开展公益志愿服务活动及效果指标。要求：德治教化作用充分发挥，群众对遵守道德法律、履行社会责任的价值认同不断提升，崇德向善向上的浓厚氛围逐步形成，基层治理的内生动力不断增强，基层德治根基有效夯实。

智慧治理方面，包括加快数字政府建设、整合基层数据资源、推进数字乡村、智慧社区建设、广泛拓展“互联网+”及效果指标。要求：智慧治理在基层治理中的重要支撑作用得到有效发挥，现代科技与基层治理深度融合，运用先进技术、科学态度、专业方法提升治理效能，基层智慧治理能力不断提升。

公共服务方面，包括推动公共服务提质增效、加快健康保障体系建设、加强基层应急保障及效果指标。要求：健全基本公共服务体系，完善为民服务体系，打通服务群众“最后一公里”，寓治理于服务，以服务促治理，基层公共服务精准高效。

组织保障方面，包括加强组织领导、建强工作队伍、强化经费保障及效果指标。要求：基层治理责任进一步压实，动员各领域治理力量，激发各领域治理优势，治理资源下沉到基层，基层治理投入持续“加码”，基层治理队伍更优更强，基层组织保障更加有力。

时间：2022-11-09 来源：宁夏政