强化“脚板+科技”,河南打造市域社会治理现代化“新高地”

2023-02-06

近年来,河南省公安厅认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在省委、省政府和公安部的坚强领导下,坚持推动以“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为主题的“一村(格)一警”战略,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断强化“脚板+科技”工作理念,建立了党建引领、网格管控、科技支撑、共建共享的公安机关基层社会治理机制。

顶层设计、高位推动 形成强大合力

省委、省政府高度重视加强公安派出所和“一村(格)一警”建设,将其作为加强基层社会治理、服务乡村振兴战略和坚持发展新时代“枫桥经验”的创新实践,亲自部署推进,形成五级党政力量支持推动的强大合力。

截至目前,全省已建成标准化警务室8053个、警务工作站4.3万个,配备社区民警1.17万人、社区辅警(含警务助理)5.06万余人,基本建成派出所、警务室、警务工作站三级警务架构,实现了全省公安机关警务全覆盖,夯实了基层基础工作最小单元。

依托“百万警进千万家”活动,广大社区民警、辅警当好治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员等“六大员”,常态化落实“五必访”,最大限度地服务群众、赢得民心。

系统思维、夯基固本 筑牢“四梁八柱”

推进“两任”“两调”“两抓”。推进“两任”工作,2300余名派出所长进乡镇(街道)党政领导班子,参与乡镇工作分工;1.06万名社区民警、4.14万名社区辅警(含警务助理)兼任全省5.2万余个村(社区)副书记或副主任,覆盖率达100%;推行“两调”机制,实行“警法联调”“警调对接”,与司法部门建立村(格)警务室和村(居)法律顾问工作联勤联动机制,1.3万余名村(居)法律顾问入所共同开展矛盾调处;抓群防群治、抓常态化走访,累计发动各类社会力量173.8万人,组建7.69万个治保会、5.6万个专兼职巡逻队。与省军区探索建立“一村(格)一警一连”联动机制,联合召开推进会议,动员社会力量参与治安防控,全面提升基础管控水平。

深度融入“三零”平安创建。积极融入省委部署的“零上访零事故零案件”平安创建活动,依托“一村(格)一警”,扎实推进信息联采、治安联防、矛盾联调、问题联治,努力做到风险及时发现、隐患动态清零,以村格的小平安,汇聚巩固全省大平安。

强化科技信息化支撑。研发推广“一村(格)一警”智能工作台,直通广大社区警务室,实现“信息精细推送、要素自动采集、任务精准派单、隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成”六大功能,推动社区警务由粗放向精准转变。

深化提升、创新发展 提升基层社会治理能力

依托“一村(格)一警”机制,深入开展“隐患动态清零”、治安乱点整治等工作,以村格警务、街面巡防、智慧村居为重点,探索符合本省实际的县域社会治理新模式。

动态清零各类风险隐患。全面开展风险隐患排查,形成“四重”要素风险隐患清单,通过“挂牌清零”“提级清零”等措施,实现闭环式、精准化动态清零。

优化基础管控流程。健全矛盾纠纷排查化解流程,建立“五必访”、信息上报、移交分流、研判会商、多元化解、总结剖析、责任倒查等八项机制,落实“警法联调”“警调对接”,打造开放多元、联动融合的矛盾化解新格局。

深化“一村(格)一警”及社会治安防控实战应用。坚持一体化实战,推动建设实战化指挥中心,建立城区多功能街面警务站,布建以“一村(格)一警”为支点的基础网络,实现信息一屏掌控、警令一键直达、执行一贯到底。

重心下移、保障下倾 提供坚强保障

河南省公安厅党委把全面加强派出所工作作为“一村(格)一警”建设的有力支撑,着力在体制性、机制性、保障性政策措施上下功夫、求突破。

加强整体谋划。河南省公安厅党委专题深入研究深化城乡社区警务战略,进一步明确工作目标、任务;推进派出所所长担任乡镇(街道)行政副职工作;出台《河南省警务辅助人员条例》,完成辅警管理“1+4框架”改革。

充实警务力量。在农村5-8个行政村建设一个警务室,在没有设立警务室的行政村设立警务工作站,派出所民警占县级公安机关总警力的比例达43.5%,社区民警占派出所警力的比例达43.9%。

规范机制建设。紧紧围绕派出所和“一村(格)一警”标准化,从建设标准、职责任务、经费保障、运行机制、考核奖惩等方面,出台一系列配套办法和措施制度,做实保障、以实促优。

时间:2023-02-01 来源:平安中原

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